Espulsione candidato in possesso, durante la prova scritta concorso pubblico, di smartphone o cellulare, ricorso al TAR
Egr. avvocato, sono stato espulso dalle prove scritte di un concorso pubblico, in quanto trovato in possesso di un cellulare, nonostante la mia evidente ed assoluta buona fede.
Espongo come si sono svolti i fatti: durante la prima prova scritta di diritto amministrativo, relativa ad un concorso da istruttore amministrativo presso un comune, è squillato il cellulare che inavvertitamente avevo lasciato acceso nello zaino.
Siccome la suoneria del mio smartphone era piuttosto rumorosa, la commissione si è accorta di tutto ciò, un commissario mi si è avvicinato, mi ha chiesto di aprire lo zaino e, una volta accertata la presenza di un cellulare acceso, mi ha inviato al banco dei commissari, per notificarmi la decisione di espulsione dalla seduta del concorso pubblico.
A mia difesa, vorrei far notare quanto segue:
il bando di concorso non prevedeva alcun divieto per i candidati di portare nelle aule predisposte per lo svolgimento delle prove scritte, il proprio cellulare o smartphone.
Nessun commissario, all'ingresso dei candidati nell'aula, ha chiesto di consegnare il cellulare agli addetti alla sicurezza, né di togliere la scheda dallo stesso e di lasciarlo ben in vista sul banchetto, né di inserirlo all'interno di una bustina di plastica, né altra cautela di diversa tipologia …
Non mi risulta una norma di legge nazionale che sanzioni con l'espulsione il candidato trovato in possesso di cellulare durante una prova scritta.
Ma allora, se consideriamo l'espulsione della prova scritta di un concorso una sanzione, come potrei essere sanzionato, in considerazione della mia buona fede e dei principi di cui agli articoli 1 (principio di legalità) 3 della legge (la responsabilità è personale) del 24 novembre 1981 n. 689?
Vorrei capire cosa ne pensa la giurisprudenza amministrativa?
Posso impugnare il provvedimento di espulsione dal concorso?
RISPOSTA
A mio parere, ci sono i presupposti per impugnare con ricorso al TAR, il provvedimento di espulsione dalla prova scritta del concorso pubblico da istruttore amministrativo, per i seguenti motivi.
Il TAR Sardegna, sezione II, sentenza del 9 luglio 2024, n. 522, statuisce la legittimità dell’esclusione dalle prove scritte di un concorso pubblico, del candidato trovato in possesso di un cellulare o smartphone, in considerazione di uno specifico divieto previsto da apposita clausola del bando, ossia della lex specialis.
Secondo il TAR Sardegna, è legittima l'espulsione di un candidato trovato in possesso, durante la prova scritta di un concorso pubblico, di un telefono cellulare ulteriore rispetto allo smartphone collocato nella busta sigillata consegnata dalla commissione ai candidati, all'ingresso nell'aula. Secondo il TAR Sardegna, le condizioni per una legittima espulsione del candidato trovato in possesso del cellulare durante la prova scritta, sono le seguenti:
1)il bando di concorso deve prevedere espressamente questo divieto, a pena di esclusione
2)il Presidente della commissione deve rammentare il divieto all'inizio della prova scritta
3)deve essere evidente la mala fede del candidato
4)è irrilevante se il cellulare nascosto dal candidato sia spento oppure acceso, in presenza delle condizioni di cui ai primi due punti.
Ti consiglio pertanto di procedere con ricorso al TAR, affinché tu possa ripetere la prova scritta. Secondo il Consiglio di Stato, sezione IV, sentenza 4 settembre 2024, n. 7411, la prova sarà ripetuta con la medesima commissione, in ossequio al principio di non aggravamento del procedimento amministrativo, non ravvisandosi le circostanze per una modifica dei commissari. Consiglio inoltre a tutti i componenti delle commissioni di concorso, di evidenziare la disciplina relativa all'uso del cellulare durante le prove scritte di un concorso pubblico.
A disposizione per chiarimenti
Cordiali saluti.
