Quando il limite di età per la partecipazione ai concorsi da agente di polizia locale è discriminatorio
Egr. avvocato vorrei partecipare ad un concorso pubblico per agente di polizia locale tuttavia non ho più l'età per farlo …
Ho scoperto che il mio comune di residenza ha previsto un limite di età di 30 anni, per partecipare al concorso per 45 posti da agente di polizia locale, che si innalza a 35 anni per coloro che già lavorano nel pubblico impiego. Per la precisione ho 31 anni ma, siccome non sono un dipendente pubblico ma sono un professionista con partita Iva, non potrei partecipare alla selezione in questione.
Le mie domande sono pertanto le seguenti: è legittimo prevedere un limite di età per la partecipazione ai concorsi da agente di polizia municipale?
È possibile diversificare questo limite di età, a seconda che il candidato sia già in servizio presso l'ente comunale oppure sia già un pubblico dipendente?
È possibile prevedere un limite di età generale ed uno più ristretto per una specifica categoria di candidati?
In quali casi la diversificazione del limite di età non può considerarsi discriminatoria?
Posso impugnare la mia esclusione dal concorso ovvero il bando di concorso discriminatorio?
RISPOSTA
La normativa di riferimento è contenuta nell'attuale comma 4 dell’art. 2 del d.p.r. 487/1994 e prevede quanto segue: “La partecipazione ai concorsi indetti da pubbliche amministrazioni non è soggetta a limiti di età, salvo deroghe dettate da regolamenti delle singole amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad oggettive necessità dell'amministrazione”.
La granitica giurisprudenza della Corte di Cassazione ma soprattutto della Corte di Giustizia Europea ribadisce che la previsione di un limite di età per la partecipazione ad un concorso pubblico, è legittima esclusivamente in presenza di oggettive necessità dell’amministrazione, sulla base di comprovati elementi scientifici ed organizzativi.
E' quanto di recente stabilito dalla Corte di Cassazione, sezione lavoro, con l’ordinanza 22 ottobre 2024, n. 27294: è illegittima la previsione in un bando di concorso per agenti di Polizia locale, di un primo limite generale di età (30 anni) e di un superiore limite in riferimento a categorie ristrette di soggetti (fino a 35 anni, per i candidati coniugati con figli, per i candidati che hanno prestato servizio militare volontario, di leva e di leva prolungata), in assenza di ragioni legate all’attività richiesta.
La previsione di un doppio limite di età ha carattere discriminatorio oltre che esser scollegata da qualsiasi elemento scientifico ed organizzativo nonché prova di una motivazione ragionevole, giacché non si potrebbero accogliere le generiche prospettazioni del comune circa la maggiore disponibilità ad effettuare turni serali da parte di una specifica categoria di candidati.
Sempre secondo la Corte di Cassazione, la previsione di un limite di età deve essere funzionale a garantire il buon funzionamento del Corpo di Polizia locale.
Piuttosto che prevedere limiti di età alla partecipazione al concorso pubblico che potrebbero assumere i connotati della discriminazione oppure dall'irragionevolezza della motivazione, il Comune potrebbe prevedere nel bando di concorso, rigorose ed eliminatorie prove fisiche, al fine di accertare la speciale condizione fisica richiesta per lo svolgimento delle funzioni di agenti di Polizia locale. La previsione di prove fisiche rappresenta certamente una modalità meno restrittiva rispetto alla fissazione di un’età massima e quindi più compatibile con la giurisprudenza europea ed italiana.
Ad ogni modo, l'estensione a 35 anni del limite di età, per il personale già in servizio oppure per il personale coniugato e con prole, in riferimento ai concorsi per l'accesso alla polizia municipale, è illegittima in quanto discriminatoria.
Ti consiglio di procedere legalmente per l'annullamento del bando di concorso illegittimo.
A disposizione per chiarimenti.
Cordiali saluti.
